光伏业将迎高速增长期 **推10方面工程

“20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2006年，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是*早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展*快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。

‘十三五’时期，中国每年将新增1500万千瓦到2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球*强劲增长。”国家能源局局长努尔·白克力近日在第九届亚洲太阳能论坛上的表述，无疑为行业发展吃下“定心丸”。

　　“十二五”以来，光伏发电已成为我国能源发展的一大亮点。记者近日采访了解到，未来5年我国光伏行业将获多重政策支持，迎来高速增长期。

　　2020年装机容量有望达1.6亿千瓦

　　“十三五”时期，太阳能发电产业规模有望得到大幅提升。根据国家能源局提供的规模发展指标，到2020年底，太阳能发电装机容量有望达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦时。其中，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米。

　　与规模相比，电源结构也值得重视。根据规划，到2020年底，太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%，在新增电力装机结构中的比重约15%，在全国总发电量结构中的比重约2.5%。

　　值得注意的是，国家对于太阳能发电技术**也提出了明确指标，比如单晶硅电池、多晶硅电池、新型薄膜太阳能电池的产业化转换效率分别达到23%以上、20%以上和20%左右。

　　开发布局明确四大方向

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍，“十三五”我国将从四个方面布局太阳能发电产业：

　　——全面推进分布式光伏发电。在具备场址、资源、就近接入、就地消纳等建设条件的地区，推动分布式光伏发电系统的全面开发建设。

　　——有序开展光伏电站建设。**在资源条件好的西部地区，具备大规模接入和本地消纳能力的地区，结合外送通道规划，有序建设光伏电站基地，确保光伏电力消纳。

　　——积*推动太阳能热电站建设。**在青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好，未利用土地资源和水资源相对丰富的地区，积*推进一批太阳能热电站**项目，打造若干个百万千瓦级的太阳能热发电**基地。

　　——推动太阳能热利用。2020年，太阳能热利用行业形成制造、系统集成、运营服务均衡发展的产业格局，形成以民用热水、供暖制冷、大型区域供热、工农业热力等为主的市场布局。

　　产业发展获多重政策支持

　　“十三五”规划纲要提出，推动能源结构优化升级，继续推进风电、光伏发电发展。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。

　　梁志鹏介绍，“十三五”时期，要持续完善太阳能光伏发电市场体系，快速扩大光伏发电规模化利用规模和水平。因地制宜地促进光伏多元化应用；结合电力体制改革，全面推进中东部地区分布式光伏发电；结合送出通道，推进大型光伏基地建设；综合土地和电力市场应用条件，积*打造光伏发电综合利用、电价改革等**基地。

　　他表示，同时，要依据太阳能资源分布、气候差异、经济发展水平、市场能源需求等情况，以及技术成熟度和市场化前景等因素，因地制宜，加快新型利用方式的产业化和多元化进程，培育新的增长点。此外，要通过技术进步和**推广，促进太阳能热发电产业成熟。此外，进一步规范太阳能热利用市场和服务体系。

　　推动10方面**工程

　　“十三五”太阳能发电产业发展将依托**工程，让政策红利落地生根。根据国家能源局的政策规划，“十三五”将**推动10方面工程：

　　一是**在京津冀、珠三角、长三角等地区，以及青海、西藏、海南等全国**生态保护区及一带一路等**地区新增光伏发电装机。

　　二是**在山东、安徽、江苏、浙江、广东等东部沿海省份及现代农业发达的地区，规划水光互补集中区。

　　三是在太阳能资源相对较好，具备大规模接入和本地消纳条件的地区，**打造以本地消纳为主、引领光伏技术进步的百万千瓦级大型光伏发电基地。

　　四是适度增加外送型光伏发电建设规模。

　　五是在已启动大同**技术**基地基础上，今年在包头、济宁、阳泉、江苏、山西南部采取包含电价的竞争方式推进一批**技术**基地建设。同时，全面实施“光伏**者”计划。

　　六是各地结合当地实际和新能源发展情况，选择合理区域建设新能源微电网工程。

　　七是选择部分可再生能源资源条件好、能源转型需求强的县域(或城镇)，推动太阳能的规模化开发和风电、地热能集中供热等分布式能源的本地利用。

　　八是在2016－2017年的**阶段，开发建设一批5万千瓦及以上太阳能热发电**工程，到2018－2020年逐步实现太阳能热发电规模化发展。

　　九是在太阳能年利用小时数1000小时以上的**贫困县中全面开展光伏扶贫工程。

　　十是继续推广家用系统、与建筑结合的热水工程，全面提高太阳能热利用工程项目水平。